據新華社電中辦、國辦近日印發《生態環境損害賠償製度（dù）改革試點方（fāng）案》，對今後一個時期我國生態環境損害賠償製度改革（gé）做（zuò）出全麵規劃（huá）和部署。

試點方案所稱生態環境損（sǔn）害（hài），是指因汙染環境、破（pò）壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤（rǎng）等（děng）環境要素和植物、動物、微（wēi）生物等生物要素的不利改變，及上述要（yào）素（sù）構成的生態係統功能的退化（huà）。方案規（guī）定，有下列情形之一的，按本試（shì）點方案要求依法追究生態環境損（sǔn）害賠償責任：發生較大及以（yǐ）上突發環（huán）境事件的;在國家和省級主體功能區規（guī）劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發（fā）生環境汙染、生態破壞事件的;發生其他嚴重（chóng）影響生態（tài）環境事件的。

生態環境損害賠償範圍包括清除汙染的費用、生態環境修複費用、生（shēng）態環境（jìng）修複期間服務功能的損失、生態環境功能（néng）永久性損害造成的損失（shī）以及生態環境損（sǔn）害賠（péi）償調查、鑒定評估等合（hé）理（lǐ）費用。試點地方省（shěng）級政府經國務院授權後，作為本行政區域內生態環境損害賠償（cháng）權利人（rén），可指定相關部（bù）門或機構負責生態環（huán）境損害賠償（cháng）具體工作。方案創設磋商賠償機製，促（cù）使（shǐ）責任人及時開展修複和賠償，並試行（háng）多樣化責任承擔方式，兼顧生態環境保護和企業（yè）經（jīng）營發展。

現行民事訴訟法和（hé）環保法規定，符合條件的社會組織可以提起環境公益訴訟。對於環境公益訴訟和政府提起的生（shēng）態環（huán）境損害賠償之間的關（guān）係，環（huán）保部負責人表（biǎo）示（shì），兩者（zhě）並不衝突，“政府側重於對國有自然資源的損害（hài）索賠，兩者的關係和（hé）銜（xián）接還（hái）需要在（zài）試點過程中逐（zhú）步探（tàn）索（suǒ）和完善”。

由於生態環（huán）境損害賠償數額往往巨大，業（yè）內對（duì）於企業的承受力（lì）有擔心。對此（cǐ），環保部負責人（rén）表示（shì）：“方案設計多樣化責任承擔方（fāng）式，要求試點地方根據責任人主觀過錯、經營狀況等因素試行分期（qī）賠付等多樣化責任承擔方式。既使受損的生態（tài）環境得到修複和賠償，又督促企業轉型升級，強（qiáng）化生態環境保護措施。”

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